На 24 юли в 00:01 източно време официално влезе в сила нов кръг от тарифи. Съгласно член 301 от Закона за търговията от 1974 г. диференцирани тарифи, вариращи от 10% до 12,5%, се налагат на 60 икономики по света на основание „принудителен труд“. Континентален Китай и Хонконг са класифицирани като най-високо ниво с 12,5%. Тази тарифа не е временна мярка, а дългосрочно-институционално споразумение въз основа на раздел 301. За спедиторите, изнасящи за Съединените щати, има няколко неща, които трябва да бъдат изяснени сега.
Каква точно е тази тарифа
Първо, изяснете основната рамка. На 23 юли Службата на търговския представител на Съединените щати (USTR) издаде известие, в което се посочва, че в съответствие с раздел 301 от Търговския закон от 1974 г. 60 икономики по света не са установили и не са приложили ефективно законови разпоредби, забраняващи вноса на продукти за принудителен труд, и следователно ще бъдат наложени допълнителни тарифи.
Данъчните ставки са разделени на три нива:
Първо ниво, 12,5%.Приложимо за всички останали изследвани икономики, включително континентален Китай, Хонконг, Япония, Южна Корея, Швейцария, Виетнам, Индия, Австралия и 46 други. Китайските стоки, изнасяни за Съединените щати, съответстват на официалната данъчна позиция 9903.05.31 на CBP и освен ако не са освободени по друг начин, ще бъде наложен допълнителен адвалорен данък от 12,5%.
Второ ниво, 10%.Приложимо за 17 икономики, които са установили частични механизми за контрол на принудителния труд, включително Аржентина, Бангладеш, Камбоджа, Канада, Индонезия, Малайзия, Мексико, Обединеното кралство и др.
Трето ниво, специално отношение.ЕС и Тайван, Китай Провинция на Китай: ако данъчната ставка за НОН е по-ниска от 10%, тя ще бъде допълнена до 10%; Ако е равна на или по-висока от 10%, тарифата 301 ще бъде 0. Япония, Южна Корея, Швейцария: данъчните ставки за НОН под 12,5% се добавят към 12,5%, докато тези, равни или по-високи от 12,5% са нула.
Тази тарифа покрива над 99% от общия внос на САЩ, безпрецедентен мащаб.
Законна „смяна на черупката“: от временна към дългосрочна-срочна
На пръв поглед данъчната ставка за Китай този път е само с 2,5 процентни пункта по-висока от преди (преди това беше временна тарифа от 10% съгласно член 122, сега е 12,5%). Но същността е съвсем различна - това е качествена промяна от временен инструмент към дългосрочна-система.
Проследяване на този път:
Първата стъпка беше, че правителството на САЩ първоначално наложи „еквивалентни тарифи“ съгласно Закона за международните извънредни икономически правомощия (IEEPA), който беше обявен за противоконституционен от Върховния съд.
Втората стъпка е бързо преминаване към член 122 от Търговския закон от 1974 г., който налага временна тарифа от 150 дни (т.е. изтеклия преди това 10% глобален допълнителен данък).
Стъпка трета, след изтичане на член 122, преместете член 301, за да „поемете“.
Правното основание непрекъснато се променя, а същността на налагането на тарифи остава последователна. Анализът посочи, че тази стратегия за „размяна на черупки“ има друга цел: правното излишък повишава устойчивостта на системата, дори ако едно правно основание бъде обявено за невалидно от съда, правителството може бързо да премине към друго, което прави по-трудно отмяната на тарифната система като цяло. USTR Гриър публично заяви на 24 юли, че „новите тарифни мерки могат да издържат на правна проверка.
Най-важният момент е, че новият 301 не заменя стария 301 и подлежи на допълнително данъчно облагане
Това е най-лесният момент за допускане на грешки и също така най-въздействащият за отчитането на разходите.
Новата тарифа 301 няма да замени историческата тарифа 301 за Китай и двете ще бъдат наложени заедно. Тоест, ако вашият продукт преди е бил обект на тарифа 301 (партида от 7,5% или 25%), сега трябва да добавите допълнителни 12,5% към това.
След 24 юли основната формула за общата тарифа на китайски стоки, изнасяни за Съединените щати, е:
Основна тарифа (MFN)+нова 301 тарифа (12,5%)+стара 301 тарифа (ако има такава)+двойна антитарифа (ако има такава)
Има важно изключение: тарифа 232 не се припокрива с новата 301. Ако стоките вече са били предмет на тарифи за национална сигурност 232 (стомана, алуминий, мед и техните производни, автомобили и части и др.), новите тарифи 301 няма да бъдат добавени.
Използвайте три конкретни случая, за да илюстрирате колко значителни са разликите:
Случай 1: Обикновени играчки.Ако приемем, че основната данъчна ставка на митническия код е 0, което не е в обхвата на освобождаването, трябва да се наложи нов 301.
Обща тарифа=0+12.5%=12.5%
Случай 2: Дамски панталон (текстил).Митнически код 6204.61.05, с основна данъчна ставка 7,6%. Ако попада в обхвата на стария 301, ще бъдат начислени допълнителни 7,5%. Ако не е в обхвата на освобождаването на новия 301, ще бъдат наложени допълнителни 12,5%.
Обща тарифа=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Случай 3: Стоманени продукти.Митнически код 8302.50.00, основна данъчна ставка 0, попада в обхвата на тарифно покритие 232.
Поради липсата на припокриване на 232 и новата 301, общата тарифа няма да бъде увеличена с допълнителни 12,5%, а ще се прилага съгласно установената данъчна ставка от 232.
По същия начин, за износа за Съединените щати има значителна разлика в увеличенията на митата за различните категории. Текстилът, който вече беше обхванат от стария 301, има най-високата обща данъчна ставка, когато се комбинира.
Клауза за преходен период: 28 юли е критичният краен срок
Политиката предоставя кратък преходен прозорец: ако стоките се натоварят в пристанището на произход и започнат последния вид транспорт преди 00:01 ч. източно време на 24 юли 2026 г. и завършат процедурите за деклариране на вътрешни продажби или вземане от склада до 00:01 ч. източно време на 28 юли, допълнителната тарифа няма да бъде наложена.
Тоест стоките, изпратени преди 24 юли и освободени преди 28 юли, все още ще подлежат на старата данъчна ставка. След 28 юли всички стоки ще се облагат с новата ставка.
Тук има практически риск: поради въздействието на транс-граничните логистични транзитни цикли пакетите, събрани и изпратени около 20 юли, може да пристигнат до местоназначението, след като новата политика влезе в сила, което потенциално води до спорове относно тарифни разлики. Някои доставчици на логистика вече са въвели политики за преходна защита за такива-транзитни пратки. Ако вашата пратка попада в рамките на този времеви прозорец, незабавно потвърдете часовете на пристигане и освобождаване с вашия митнически брокер или спедитор, за да видите дали все още може да се класира за преходния период.
Кои продукти могат да бъдат освободени
Не всички стоки подлежат на надбавка от 12,5%. Следните категории са освободени:
Първо, транзитни стоки (тези, които отговарят на гореспоменатите условия на преходния период).
Второ, стоки, които вече са предмет на тарифите по раздел 232: стомана, алуминий, мед и техните производни, пътнически превозни средства и лекотоварни камиони и техните компоненти, средни и тежкотоварни-превозни средства и техните компоненти и т.н. Тези стоки ще бъдат обложени с данъци по установените ставки по раздел 232 без допълнителни тарифи по раздел 301.
Трето, други освободени категории: граждански самолети и компоненти на двигатели, фармацевтични-стоки, дървени продукти и-полупроводникови стоки.
Четвърто, материали, които могат да доведат до недостиг на вътрешни доставки в САЩ, продукти, които биха могли да нарушат икономическите операции, стоки, които не могат да бъдат произведени в достатъчни количества в страната с неадекватни алтернативни доставки, и стоки, за които повишаването на тарифите е неефективно за премахване на „неразумни практики“-тези категории изискват заявление за сертифициране.
Пълният списък с изключения може да се види на уебсайта на CBP (потърсете „Forced Labor HTS LIST“). Препоръчва се кръстосана-проверка със собствените ви кодове по ХС, вместо да приемате, че „моята категория трябва да е освободена.“.
Какво означава това за собственика на товара
Разходите трябва да бъдат преизчислени
Това е най-директното. След добавянето на новия 301 и стария 301, общата данъчна ставка за много категории е 2,5 процентни пункта или дори по-висока от преди. Моделът на котировката и печалбата, изчислен преди това въз основа на временна тарифа от 10%, сега трябва да се преизчисли според новата данъчна ставка. Особено за категориите, обхванати от стария 301, като текстил, въздействието е най-голямо, когато се комбинират.
Ограничението за облигации може да не е достатъчно
Това лесно се пренебрегва. Митниците на САЩ изискват от вносителите да имат митническа гаранция в размер на 10% от митата, данъците и другите такси за предходната година. След добавянето на новата тарифа 301 общата годишна тарифа ще се увеличи. Ако съществуващата квота за облигации не се поддържа, митниците могат да задържат стоките в процеса на митническо освобождаване, докато разликата бъде компенсирана, преди да ги освободят. Препоръчително е да се свържете с митническия брокер след 24 юли, за да преизчислите според новата данъчна ставка и да разширите разликата възможно най-скоро.
По-стриктно деклариране на произход
Диференциацията на тарифите (12,5% в Китай и 10% в някои страни от Югоизточна Азия) ще стимулира някои хора да имат идеята за „промяна на декларацията за страната на произход“. Напомняне: Ако стоките действително са произведени в Китай и COO (страната на произход) запълва земята в страната, където се намира складът, има голяма вероятност за задействане на проверка за възстановяване на сумата от CBP, с редовно забавяне от 3 до 5 дни; В сериозни случаи това може да се счита за невярна декларация за произход и да бъде изправено пред глоби. Страната на произход се попълва с „къде е произведено“, а не „къде е изпратено“.
Преговорите за намаляване на данъците между Китай и Съединените щати напредват
Този път не става въпрос само за увеличаване на данъците. Китай и Съединените щати все още настояват за списък с данъчни облекчения в размер на 30 милиарда долара, включващ категории като дрехи, обувки, шапки, домакински стоки, аксесоари за потребителска електроника, обикновени леки промишлени продукти и нечувствителни медицински консумативи. Тези категории понастоящем подлежат на допълнителни 7,5% до 25% от първоначалната тарифа 301 и се очаква да се върнат към основната данъчна ставка за НОН след прилагане на намалението на данъка.
Все пак трябва да се отбележи, че на този етап все още сме в етап на консултации и събиране на мнения и не е публикуван официален списък. Всичко ще се основава на официалните документи за кацане. Не третирайте „възможно намаление на данъка“ като „вече намалено“, когато планирате стоките.
Какво трябва да направи изпращачът сега
Първо, използвайте митническия код, за да проверите данъчната ставка. Влезте в hts.usitc.gov и проверете дали вашият код е включен в новодобавения обхват на събиране в колона 99 на глава 99. Вижте списъка с изключения, за да потвърдите дали отговаряте на условията за изключение. Тази стъпка е по-важна от всичко останало - ако не проучите ясно, цялото последващо отчитане на разходите ще бъде грешно.
Второ, преизчислете цените и печалбите. Изчислете новата обща данъчна ставка, като използвате формулата „основна тарифа+нова 301+стара 301 (ако има такава)“ и я сравнете с предишната структура на разходите, за да видите дали печалбата все още може да бъде поддържана. Ако не можете да издържите, коригирайте цената, преговаряйте с клиента за споделяне или обмислете промяна на продуктовата категория.
Трето, проверете лимита на облигациите.Свържете се с митническия брокер, за да преизчислите размера на годишната тарифа според новата данъчна ставка. Ако връзката не е достатъчна, разширете я възможно най-скоро. Не чакайте, докато митническото освобождаване бъде задържано, за да го откриете.
Четвърто, потвърдете времето за митническо освобождаване за транзитни стоки.Ако пратката е направена преди 24 юли, нека видим дали можем да освободим митница преди края на преходния период на 28 юли. Провинциите, които могат да наваксат, са 2,5 процентни пункта, а тези, които не могат да наваксат, подлежат на новата данъчна ставка.
Пето, обърнете внимание на напредъка на преговорите за намаляване на данъците в Китай и САЩ.Ако категорията, върху която работите, попада в обхвата на еквивалентния списък за намаление на данъка (дрехи, обувки, шапки, домашно обзавеждане, аксесоари за потребителска електроника и т.н.), може да има облекчения за намаляване на данъка. Но на този етап това са само преговори. Не подреждайте стоките предварително въз основа на цената след намаляване на данъка. Нека изчакаме официалният списък да бъде приложен, преди да вземем решение.
Шесто, транзитът през Югоизточна Азия трябва да бъде предпазлив.Тарифната диференциация (12,5% за Китай и 10% за някои страни от Югоизточна Азия) ще накара хората да искат да се стремят към трансбордиране. Но с все по-стриктната идентификация на произхода в Съединените щати, просто смяната на етикета без промяна на „съществената обработка“ все още ще бъде призната за произхождаща от Китай. Ако наистина искаме да прехвърлим производствения капацитет, трябва да изградим заводи и да ги пуснем в експлоатация, а не да се занимаваме с логистичен трансборд.
Епилог
Преминаването към тарифите на 24 юли само номинално добави 2,5 процентни пункта към Китай, но по същество това беше качествена промяна от временен инструмент към дългосрочна-система. След добавянето на стария 301, общата данъчна ставка за много категории е значително по-висока от преди. За спедиторите, изнасящи за Съединените щати, най-важното нещо сега не е да се оплакват, а да изяснят данъчните ставки, да изчислят разходите, да използват напълно освобождаванията и да диверсифицират рисковете. Тарифите са на ниво политика и спедиторите само ги предават. Това, което наистина можете да контролирате, е вашата собствена структура на разходите и избор на категория.
